即將在10月18日召開的中共19大，是大陸領導人習近平總書記過去5年以黨領政與治軍成效的總驗收，也是他個人可否躍登現代房屋嘉義政治巔峰的關鍵時刻。當全球布局的「一帶一路」以及內部發展的「四個全面」同步推進之時，在追求中華民族偉大復興中國夢的進程中，大陸的對台工作仍將會是一個懸念。自從「兩岸服務貿易協定」簽署，卻未獲立法院審查通過，以及後續引發的「太陽花學運」，海峽兩岸互動關係即已從雙方共同協商談判，逐漸減緩淡化，甚至漂移至大陸以內部修法或立規的片面作為，來定位兩岸之間的政治關係。雖然2015年11月兩岸在新加坡曾有史無前例的「馬習會」，但2016年5月民進黨重返執政，兩岸關係在短短半年內從元首峰會變成已讀不回。
大陸堅持「兩岸同屬一個中國」的基本立場從未動搖；台灣自蔡總統就任以來，對於兩岸關係也在各方壓力下，勉力「維持現狀」。然而從去年的520迄今，國際與亞太地台東 買房區情勢亦處於急速變化之中，當前兩岸的僵持關係未來如何進展，至關重要。此次政軍兵棋推演以中共19大前以至明年春節為時段，選取三個重要課題：一、川普對北京的國是訪問；二、11月中的APEC非正式領袖峰會；三、19大後兩岸關係未來發展作為主要想定。針對川習北京峰會，我們邀請紅（大陸）藍（台灣）兩組，以美國國務卿提勒森4度公開提及美國正與中國大陸研商未來50年中美大國關係的說法，以及川普國是訪問可能之成果清單，以及元首峰會之聯合聲明，作為思考基礎，各自就本身利益，研擬各種利害的評估報告。鑒於中共19大結束之後的APEC非正式領袖峰會，係為兩岸正式溝通協商管道中斷狀況下，可以相互釋放訊息，層級最高的平台，我們依循兵棋推演中「自由統裁」的原則，不提示立場、不預設結果，交由紅藍兩組專家自行設定代表團成員在越南峴港APEC峰會上是否接觸？探索迴避之方與接觸之法；此外更增加特別狀況，要求兩岸代表團各自召開國際記者會，試演媒體因應之道。最後為探討兩岸政治關係未來究將如何發展，參考大陸領導人江澤民稱台灣問題「要有一個時間表」，習近平對蕭萬長講「總不能將這些問題一代一代傳下去」，以及大陸學者倡議「30年統一時間表」等說法，要求紅藍兩組嚴肅認真研商相關影響，並提至少三種選項的因應政策建議。海峽兩岸關係始終是兩岸歷任領導人所不可迴避的課題，也是亞太地區能否和平穩定的重要關鍵。目前國際友人與兩岸策士對於19大之後中共對台政策的軟硬，習近平思考個人歷史地位的心念，蔡總統有關兩岸與國際情勢的判斷，以及台灣同胞生存榮辱的命運，均竭力探索，屏息以待。此次的政軍兵棋推演或可拋磚引玉，激發更慎重而且存好心、具善意的熱烈討論。（作者為中華戰略暨兵棋研究協會理事長）(中國時報)
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